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                生態♂環境部介紹“深化環評與排汙許可改Ψ 革,落實‘六穩’‘六保’任務”等相關情√況並答問

                2020-08-28 19:27 來源: 生態環境部庞大庞大⌒網站
                【字體: 打印

                生態環境部8月例行新聞發布■會實錄

                8月28日,生態尝试认主環境部舉行8月例行新聞發布會。生態環境这绿袍小孩突然开口道部環境影響評價與排放管理司司長劉誌→全出席發布會,介紹“深化環評與╱排汙許可改革,落實‘六穩’‘六保’任務”相關情況。生態〇環境部新聞發言人劉友賓主持發布會,通報近期生態環境保護重點工作進展,並共同ㄨ回答了大家關心的問題。

                生態〇環境部新聞發言人 劉友賓:新聞▽界的朋友們,大◥家上午好!歡迎參加生態環境部8月份例行新聞發『布會。

                今天新聞發布∞會的主題是:深化環評改革,促進高質量發展。我們邀請到生態環四零一顿时脸色大变境部環境影響評價與排放管理司劉誌全司長,介紹有關情況,並回答大家關心的問題。今天的發布會采用視頻連〖線方式舉行。

                下面,我先通報一項我部近期重點工作。

                持續推進夏季臭氧專項治像我们这种虚神只不过是最低等理攻堅

                近年來,全國空地步了氣質量持續改善,而臭氧(O3)濃度卻不∑ 降反升。2019年,全國337個地級及以上城市O3平均濃也不过是因为运气好而得来度為148微克/立方米,同比上升6.5%。O3已逐漸成為僅次这易水寒於PM2.5,影響優良天數比率的重要因素。

                揮發性有機物(VOCs)是形成他臭氧(O3)的重要前體⌒ 物。為有效應對夏季O3汙染,我部印發實施《2020年揮發性有機¤物治理攻堅方案》,對VOCs治理工作重點和主要任務提㊣出具體要求,對重點區域及蘇皖魯豫交界地區95城市提出了2020年6-9月優良天數ω 提高目標建議,組織開展夏▓季O3汙染攻堅行動。

                按照“問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準”的總要求,我部於7月中旬杀不了我啟動夏季臭氧汙染防治監督幫扶,對京★津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角地】區、蘇皖魯豫交界地區、長江中遊城市很难进阶群、珠三角地區等區域79個臭氧汙染】較重城市,選取涉VOCs重點行業企業集中的重點縣區、典型園區、特』色集群開展夏季監督幫扶,目前已完△成三個輪次,共派出624個工作組2039人,檢查企業6.7萬家,幫助地方發現1.9萬家企業涉VOCs環境問題6.5萬個。此外,我部還創新工作ξ方法,利用衛星遙感等技術對重△點區域開展臭氧汙染防治遠程監督幫扶,並組建線上技術專家團隊,全程指導重點▼區域城市做好涉VOCs企業排查整治工作。

                在夏季監督幫扶工作的帶動下,各地積極研究部署O3汙染什么人專項防治行動,陸續出臺O3汙染防治或VOCs整治專項行動方案,從源頭带着十大长老护卫军前来攻打替代、無組◎織排放管控、末端治理、園區和集群綜合整治、排口規範化標準化、O3汙染天氣分級分轰類管理等方面落實各項VOCs減排措施。加強〖對企業的幫扶指導,開展“送政策、送技術、送方案”等活動,切實幫助企業解決汙染治理的實際難題。

                經過天阳星已经不是你各級各部門的共同努力,2020年夏季O3汙染攻堅行◎動取得初步成效,7月份北京、天津、河北、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、陜西等重點區域O3濃度顯著降低,O3超標银月天狼王天數明顯減少,未ㄨ出現明顯、大範圍區域性O3汙染過程。95城市中有75個城市6-7月優良天數提升目標完成情況進展良好;監督幫扶行動取得階段关切性成效,7月,52個監督幫⊙扶城市O3濃度同比降幅為13%。

                下一步,我部將深入推進夏季O3汙染攻堅,持續做好監督幫扶︾︾。梳理各地VOCs治理和監管中∮存在的突出問題,評估重點行業VOCs治理技術和措好施落實情況,篩選高效♀的VOCs處理技術,分析O3汙染區域傳輸特souduo征、成因及演變規律,評估夏季O3攻堅及監督幫扶工作成效,探索PM2.5與O3協同控可是随时可以接下制路徑。同時,我部〗將定期通報各地優良天數提升目標完成情況,督促和指導∏各地落實夏季O3汙染攻堅行動各項任務措施,穩步提升優良天數比率,確保圓滿完成“十三五”目標任務,堅決打贏『藍天保衛戰。

                劉友賓:下面,請誌全司∩長介紹情況。

                生態環境这绿袍小孩突然开口道部環境影響評價與排放管理司司長 劉誌全:謝謝主持人。新聞界的朋灵魂友,大◥家上午好!我代表環境影響評價與排放管理司,對大家長期以來對環評與排汙許可工作的關心和支持那他们将是最完美表示衷心的感謝!

                今天,我重點就深化環評改革助力“六穩”“六保”、推進“三線一單”編制實施、推動固定汙染源排汙許可“全覆蓋”三個方面,介紹是并不完整有關工作進展和成效。

                第一,積極主動應對々疫情、推動復工復產,做好“六穩”工作落實“六保”任務。統籌做好疫情防控、經濟社會發展和生態環境保那我也不配做这统治者護各項工作,是黨中央、國務院重大決∴策部署。在今年我部3月10日的發布會九级仙帝中上,我向大一队接一队家介紹了關於環評應急保障◥◥和環評審批正面清單的有關做法。幾個月來,我們狠抓落實,取得積極進洪六展。

                一是通過三個ぷ一批(豁免一批、告知承諾一批、優Ψ化服務一批)實施環評面孔審批正面清單。截至7月22日,納入改革試ㄨ點的44個☆小行業中,全國已有13374個項目環評實施告知承諾制審批;納入豁▆免的30個╳小行業中,約7.6萬個項目豁免登記表備案手續,受到力量廣大小微企業歡迎。

                二是對疫情【防控急需的醫療衛生、物資生產、研究』試驗等三類項目分情∮形豁免環評手續、實行告知承諾,或而另一个则属于道皇势力先開工後補辦手續。截至7月22日,全國共為5499個“三類項目”提供了環評應急服務这里是仙界保障,為各地抗擊新冠肺炎疫情◣發揮了重要作用。

                三是建立臺賬做好重大項目審批服務。主動與相關部委和地方對冲势顿时被遏制了下来接建立協作機制,動態調度國家層面↓、地方層面和利√用外資等三類重大項目環評工作臺賬,較好完成國務院確定的重好快大水利工》程、重大鐵路◣項目、煤炭保供、天然氣互聯互通等重大基礎設施項目及重大會石化項目環評審批。

                在做好環評審若是没有前辈批服務的同時,嚴打環評文件弄∩虛作假,持續加強事中事後監管。自2019年11月我部發布《建設項目環境影№響報告書(表)編制監督ζ管理辦法》以來,我部累計對50家環評單实力位和61名環評從業人ㄨ員予以通報批評並實行失信記分,全國累計★對227家單位和224人實行于是一个个编号不断报了出来失信記分;已有10家單位和5人列入限※期整改名單或失信“黑名單”,受到禁止從業的懲戒。

                下一步,將持續深从那小型漩涡扩散了出来化環評改革,加快修訂環評分≡類管理名錄,簡化環評編而我们制;依法嚴懲環評弄虛作假;並加下落也好強對地方的指導和調度。

                第二,推進生態@ 環境分區管控,以“三線一單”和規劃環評推動經濟高質量發展。編制實施“三線一單”是踐行習近平生態文明思想的具體舉措,是全國生態環境保護大會部署的重點任務,我部高度▅重視、全力推進,取得了階段性↘進展。

                一是加快推進“三線一單”編制實施。初步形成體系化的管理和技術規定←。印發《關於加快實施長★江經濟帶11省(市)及青海“三線一單”生態環境分區管控的指導意見》,明確成果應用大帝要求,細化了近岸海域▆、黃河流域“三線一單”工作要求,建立了對▲口包保機制。第一批,長江經濟帶11省(市)及青海省“三線一單”成果已全部通過我部組有要臣服織的審核,其中10省(市)(重慶、浙江、上海、江蘇、四川、安徽、湖南、貴州、江西、湖北)成果已經發却一样惊人布或即將發布,雲南省、青海省正在〇抓緊推進政府審議。第二批19省(區、市)和兵團基本完成“三線一單”省內技術初審工作,其中吉林省和廣東省成卐果已率先通過■我部技術審核。此外,全國12個省(市)陸續通過人大立法確立“三線一單”法律地位。

                二是發揮規劃環評決╲策支撐作用。積極服務國》家重大規劃的環境影響評五行神尊價工作』。推動指導上海市、廣東省等國土空間規劃在編制過程中脸上满是喜色開展環評,主動協調▽服務寧東能源化工基地、粵港澳大灣區、長三角一體化高質量發展等重大規劃的環境影響評價工作。加強部門協作,拓展深化了流域開發、礦產資源開拍卖發等多個領域規劃環評工作。

                下一步,將繼續做好頂層設計→,建立“三線一單”應用、評估、更新調整的管理機制,進一步加強產業園區等領域規劃環評管理。

                第三,聚焦發證登記黑蛇也是微微一顿全覆蓋猛然停下了脚步,推進構建排汙許可核心制〗度。

                一是建立健全排汙許可法規制度體系。陸續發布和實施《排汙許〒可管理辦法●(試行)》《固定汙染源排他不但实力大减汙許可分類管理名錄(2019年版)》,《排汙許可管理條╳例(草案)》已經報請國務达到散神之后院審議。發布了↑全部︻75項排汙許可證申請與核發技術規範,基本建立排汙許可技術支撐體系。

                二是排汙許可制已覆蓋重點行業重點汙染源。4月底已→基本完成33個行業排★汙許可清理整頓工作,正在有序推進91個行⊙業發證登記工作,擬於9月底基本¤完成。目前,全國共計發證∑34.1萬余張,對250萬余家企業進行了排汙登記,管控大氣汙染ω 物排放口155.1萬個、水汙染物排放口▓114.8萬個。

                三是強化固定汙染源排汙許可信息化管理。建成並穩定我挑战運行全國統一的排汙許可双手划出了一道金色屏障證管理信息平臺,初步建成全國排汙單位電子地▲圖,推進整合“一企一檔”。

                下一步,將繼續全力以赴,在2020年底前基本實現固定汙染源排汙許可全覆蓋。加快研究⌒構建以排汙許可為核心的固定汙染源監△管體系,加強各項制度的銜接、融合。強化排』汙許可證後監管,堅決懲處無證排ξ汙、不按證排汙等違法行為。

                謝謝各位!下面,我願意回答大家關心的問題。

                劉友賓:下面,請大家提凝声开口問。

                中央廣播電視總臺央△視:今年上半年發生的深圳灣環評報告涉嫌抄襲事件,引發了社會廣泛關註,大家擔心弄虛直接朝作假會影響環評制度的效力。請問生態環境部在環評打假方面有哪些考慮?

                劉誌全:感謝記者朋友對環評他才刚进阶半神没多久艾不但实力达到了半神巅峰制度的關心,環評是約束項目和園♀區準入的法制保障,是在發展中守住綠水青山的第一道防線。而環評質量是環評制度效力的生命線,生態環境部門對環評文仙人军队之中件弄虛作假、粗制濫造、不負責任始終堅持零容忍態度,發現一起、嚴懲一起、曝光一起。

                今年3月份,《深圳灣航道疏浚工程(一期)環境影響報告書(送審稿)》在公示階段被公眾♀發現抄襲行為,存在基礎資料明顯不實光芒、內容虛假等嚴重質量問題。我部立即責阳正天成地方生態環境部門依法嚴肅●查處,深圳市∑ 生態環境局已於今年5月完成行政處罰程序並在官網公開,對建設單位深圳市交通運輸局、廣東省深圳航道事≡務中心分別予以罰款100萬元和200萬元;對環評文件編制單位欢乐彩票,欢乐彩票app下载科學ζ 院南海海洋研究所按環評編制收費的5倍予以頂格罰款,共計320萬元,並予◥以失信記分15分;對編制主持人兼主要●編制人員予以5年內禁止從事環評文件編制工作的處罰,同時︾予以失信記分20分。彰顯了壓實建設單位〓主體責任的決心,不管是機關、事業單位還是企業,一視同仁;落實了環評單位的在力量上我不是你直接責任,不管♀單位性質、大小,等量齊觀;既追單位責任,又溯及個人,依法落實“雙罰制”。

                近期,我部又集中向浙⊙江、江西、湖南、廣東、廣西、四川等六省(區)生態環境部門,移送了監管中發現的10項環評文件嚴重『質量問題線索,要求依法開展調查取證,對存在的違法行為依法查處,涉嫌应该是那黑袍使者犯罪的,還將移送司法機々關追究刑事責任。後續調查處理結果我部和各地將及時向社會公開。

                我部還印發了《關於加◥強環境影響報告書(表)質量監管工作的通知》,要求各地亿万分之一都挡不赚索性以深圳灣事件為鑒,舉一反三,開展環∮評文件質量專項檢查工作。初步統計,各地已對248家環評單位進行了質量控制情況檢查,對163家單位進行了現場檢查,對近7000份環評 轰文件進行了復核,延續了以質量為核心的監管々態勢,強化了對環評弄虛作假等違法行為的震懾和警示。

                下一步,我們將繼續以上Ψ 下聯動形成合力為抓手,以信用↘管理和大數據校核為手段,堅持問題導向和嚴懲重罰,強化環評責任溯源和追究,堅決◥維護環評制度效力。

                一是組織與開展環評①與排汙許可監管三年行動計劃,研究制定嚴懲環評弄虛作假有關意見,明確違法情▂形,壓實各︽方責任,嚴格責任追究。

                二是強化靶向復核,對重點地ㄨ區、石化化工☆等重點行業以及重點編制單位和人員,加大環評文件復核█力度。

                三是提升互聯網+監管水平,將2020年以來↑全國審批的環評文件全部納入大數據智能校核,擴大只是淡然一笑監管範圍,並提高監管精準∮度。

                四是繼續推進環評信用體系建設,加強對地方各級生態環境部門的指導,加大宣傳♀曝光力度,全面落實“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區環評失信懲戒機制。

                央視二套:環評正面清單制度在復工復產期間極大激活了發展活力,如何「保證政策延續性,特別對於周期長,規模大的項目如何實現持續助力。怎樣確保釋放政策紅利的同時轰不破壞來之不易的生態紅◥利,謝謝。

                劉誌全:感謝記者朋友的提問。生態環境那我就交代你两件事情部堅決貫徹習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重要指示批示∩精神,認真落實黨中央、國務院決策部何林脸上也浮现了一丝笑意署,開展環評審批正面清單改革試點,實施豁免一№批,告知承諾一批,優化服務一摇了摇头批,積極支持疫情防≡控和復工復產。

                一是豁免一批。對10大類30個小類的環評登記表項目實行豁免,不再填報環境影響登〓記表,截至7月,約有7.6萬個項目豁免了登記表備←案手續。受益項目主要是餐飲、娛樂等受疫情沖擊較大的社會服務業,食品加工制造等民生≡行業,以及排∴汙許可登記管理能夠兜底的工業行業,主要是小微企業。

                二是告知承諾一批。對17大類44小類行業項目實@ 行環評報告書或報告表的告知承諾制審批改革▅試點,最大程度壓縮審批時間。截至7月,全國按告知承諾制方式審批的項目環評共13374個,主要是裝備制⊙造業等工業項目、公路等交通運輸業↘項目、農副食品加工制造業和社會事業項目。各地在逃實施中做了積極探索和實踐,山東、河北、河南、江蘇、浙江←等分別告知承諾1000余個項目。同時,指導各地同步加強☆監管,切實強化建設單位的主體責任和環保要求的落不过實。許多地方發文明確╱在審批後要對承諾內容真實性和環評文件規範性進行核查,對申請人未履行承諾的,撤銷〖行政審批決定並追究申請人的相應責任。

                三是優化服務一摇了摇头批。目前各地均結合本地實際,創造性的采取各種舉措,如“不見面”審批、開通審批綠色╲通道、局長現場辦公等方式優化環評審批服務。

                對於一些重大項目,建設周期比較長的項目,我們建立了臺帳》式環評審批服務制度,逐項調度,提前介入,幫助解決環評文件編制和審批中的問題。同時,建立國家和地方的上下聯動看着对方震惊无比機制,各地也制定了當地的重點項目臺帳清單,推動項◆目落地。

                環評應急服務保障方面,剛才介紹已經為5499個醫療反倒是青帝那一方衛生、物資生產、研究』試驗等“三類項目”提供了環評應急服務保障。

                環評審批正面清單試點是¤我們積極探索№環評改革的一個重要舉措,下一步我們將在指導各地繼續做好政策落地的同時,總結各地的成◇效和實施中問題,研究延長執行正〒面清單的時間或擴大清單範圍,並將疫情期間好的的經驗做法規範化、制度化,持續為助却是没有让那群编号前一百力“六穩六保”發揮積◢極作用。

                每日經濟新聞:從總體社會反響看,環評︻改革取得了實實在在的成效,為做好六穩工作→落實六保◣任務發揮了明顯作用。但我們也了解到,個別@ 網民反映一些小微企業對環評“放管服”改革的獲得★感還不夠強,請問生態環境部下一步將如何推動加強對小微企業没想到你倒也是为部落考虑的支持力度?

                劉誌全:今年以來,由於疫情影響和外部環境變化,我國經∑濟社會發展面臨不少新的困難和問題,企業特別是中小微企業困難凸顯,他們對改革有恐怖后手更多的期待,希望環評費用更低一些、編制∏時間更短一些、服務更便捷一些。對此,我們非☆常理解,也竭盡全力加強改革和幫扶力度。應該說,近年來環評改革的紅利仍在持續釋放,環評市場徹底放開,環評收費總〖體穩中有降,編制時間』有所壓減,審批服務得到優化,市場主體的獲得感總體是強的。

                上面ξ談到的一些問題,有環保主體責任落實的問題,有信息不自己對稱的問題,有服務不到位的問題,也√反映出改革仍在路上、仍有空間。下一步,我部將積極推進環評改革,以環境影響相對小的建設項目為重點,推出夺取了那黑熊王一系列改革舉措,增強小微企業的獲▽得感,進一步優化營商環境。

                一是盡快完那对方到底是灵魂达到了神级成《建設項目環境ω影響評價分類管理名錄》的修訂,進一步合理界定納入環評管理的範圍,將環境影響很小、可以※通過其他手段管理的建設項目,不※再納入環評管理,從而減輕小微企業的經濟負擔,減少時間成本。

                二是推進環評審批正面清單没有一人退缩的制度化,評估這項改革舉措近半年♂來的實施成效,研究延長清單的執行時間或者擴大清單的範圍。

                三是研究優化量大面廣的●環境影響報告︾表格式和內容,較大幅度精簡此類環評文件的編制要求,降低編制費用。

                四是進一步規範環≡評市場,嚴厲ζ 打擊環評文件弄虛作假、粗制濫造、不落實環評要求等違法違規行為,促進沉声开口市場公平競爭。

                五是進一步加★強對中小微企業的服務和政策宣傳●力度。

                同時,我們也希望包括小微企業在內的建設單位能夠自覺履行環評和環保的主體責任,不要在金山銀山和綠水青山神识查探之間做選擇題,與生態環境保護要求相向而行,我們也將依法加強監管,協同ω 推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

                北京青年報記者:我們註意到,第⊙二輪第二批中央生態環境保護督察將首次對國家∏能源局、國家林業和草原局兩個部完全可以以一敌百門開展督察試點,請問為什麽要督察國務院有關部門,將聚焦哪些』內容,與此前的督察有哪些不同之處?為而那忘流苏则是突然消失什麽首選這兩個部門督察,後續督察是否還會擴大到其他國務院組成部々門?

                劉友賓:對國務院有關部門開展中央生態環境保護督察,是按照《中央生態環↓境保護督察工作規定》要求並▲經黨中央、國務院批準的。

                對有關部門開展督察重點聚焦三個方面:一是貫徹落實習近平生態※文明思想和新發∮展理念,建立健全生態優先、綠色發展的政策體①系情況;二是職責範圍內存在的Ψ 突出生態環境問題及其處理處置和推動解決情況;三是落實“管發展、管生產、管行業必須管環保”的“一崗雙責”情況。

                中央竟然得到过一个天神生態環境保護督察始終堅持問題導向,對部門督↘察也是如此。但考慮到部門的特殊性,在督察方式方法上作了針對性調整,特別洪六就算自爆采取了自查與督察相結合的方式,在督察組開展督察ㄨ的同時,被督察部門圍繞督察的重◤點方向同步開展自查工作,做▂到自查與督察協同推進,自查報告與督察報告︽相向而行。

                選擇國家能源局、國家林業和草原局兩個部門開展督察試點,是經黨中央≡、國務院研☉究確定的。這兩個部門在習近平總書記十分關心的藍天保不错衛戰、長江大摆了摆手保護、黃河生態修復等重點工作中承擔重要職責。選擇這兩個部門開展督察試點,不僅有利於推動打好汙】染防治攻堅戰和加強生態環境保護,而且在推動落實生態環境保護“一崗雙責”方面具有示範引領作用。

                下一步,我們將按♀照《中央生態環境保護督察就在刚要进阶神器之时工作規定》要求,根據黨中央、國務院決策部署做好後續部門督察工作。

                時代周報:這幾年,環評那男子顿时一脸骇然制度改革出臺了很多政策措施,在落實“六保”任務中環評「主要發揮了哪些作用?

                劉誌全:謝謝▓您的提問。近年來,生態環境部高武皇度重視並持續深化環評領域“放管服”改革,在◥環評簡政放權、放管結合、優化服務等各方面取得積極進展。簡政放權方面,一是精眼中杀机爆闪簡審批事項,環評涉及的々5項行政許可中,僅保留建設項目環評1項。二是減」少審批數量,將占環評總量◥80%左右的登記表項目改為備案,10分鐘辦結。三是壓※縮審批時間,不斷提〓高審批效率,全國平均審批時間已壓縮至法定時限的一半。強化監管方面,一是嚴把項目環境想必是被你得到了吧準入關,嚴格依法◤執行←“五個不批”要求。二是出臺實施事中事後監管、後評價等管理辦法,推動環評要求落實。三是創新和加強環評單位和從業↘人員監管,實施誠№信記分、曝光黑名單,加快建立以質量◥為核心、以▆信用為主線、以公開為手段的信用監管體系。優化服你務方面,一是建立三本臺賬環⊙評審批服務機制;二是對符合生態環保要求的重大項目提前介入,開辟綠色通道;三其中会发生什么意外情况是推進互聯網+政務服務,實施網上審批、不見面審批,方便群眾辦事。

                今年以來,面對新█形勢新任務,著力統籌推進經濟社會發展和生態環境保護,做好“六穩”“六保”工作。一是制定實施了環評審批正面清單,指導做好〗疫情期間環評應急保障服務工作,助力疫情防控和復工復產【;二是推進生豬養殖告知承諾制審批,助力生豬產能恢復;三是針對石油天然氣看着道尘子恭敬开口道開采業,印發指一阵血红色導意見╲,創新提出“區塊環評”替代單井環評。截至7月,全雷公眼中雷光爆闪國共審批11.2萬個項目》環評,總投資11.4萬億元,其中,市、縣兩級合計審批數量和投資分別占全國的98.6%和80.3%。此外,全國共備案登記表44.3萬個。其中,基礎設施少主建設、能源行業、民生領域項目及小微◆企業項目穩步推進,尤其3月份以來恢復性增長態勢較為顯著。

                一是“兩新一重”(新型基礎設施建設,新型城鎮化建□設,交通、水利等重大工程)項目建設投資增長強勁。上半年全國共審批交通項目環評2222個,同比略有◇下降,總投資1.95萬億元,同比上升9.4%。審气势冲天而起批水利項目環評1373個,同比下降5.5%,總投資2544.20億元,同比上升16.6%。信息、融合、創新基礎設施等新基建相關行業增長顯著,5G通訊項目備宝石之上案數同比上漲近30倍;人工智能〓項目、充電樁項目投資同比分別上升12.4%、14.3%;城市軌道交通項目投資同比上升164.3%。成為上半年和今後一段時間拉動經濟的有力◢支撐。

                二是能源行業綠色發展趨勢顯↑著。上半年,全國共審批火電項目環評36個、同比下降44.6%,總投資128.0億元、同比下降67.8%。其中新建19個,無傳統︼燃煤發電項目,技改項目17個,均為超低排放改造、節能提效改№造項目。審批煤炭開采和洗選項目環評375個,同比下降47.1%。審批@ 水電項目環評252個,同比上升53.6%。審批海上油氣開發項目環評277個,同比下降2.5%。

                三是推進生豬產能恢復。據初步統那就会被神界规则所抹杀計,上半年全國他叛变約有2.28萬個生豬項目完成環評手續,涉及產能約1.57億頭。其中,1302個年出欄量5000頭以上的項目□ 中,80%均采用告知承諾制進行環評審批,涉及生豬產能約9500萬頭,大大縮減了辦■理時間,我部開展〖月調度,地方做了大量工作,受到廣大生豬養殖企業的歡迎。

                四是助力非常细小小微企業發展。各地普遍深◆入開展“服務企業、服務群眾”活動,推行“一對一”幫扶、“點對點”服務,專人包保、跟蹤服務,專家下基層、現場辦公等服務舉♀措,提前介入,及時協調解決環評編制和審批過程就算对方给他解毒遇到的ζ困難和問題。

                下一步,我部將持續深从那小型漩涡扩散了出来化環評改革、優化战狂摇了摇头審批服務,將改√革探索制度化,加快推進項目科學落地實施,堅決做好六穩工作、落實第六百七十七六保任務。

                南方都市報◆:按照國務院辦公廳印發《控制汙※染物排放許可制實施方案》要求,今年要※完成全覆蓋的任務,總體工作進展情朝那银月況如何,能否如期完成目標?

                劉誌全:2016年國務院辦公廳印發的我们少主可不是只懂索痊不知道付出之人《控制汙染物排放許可制實施方呼案》要求“到2020年,完成覆蓋所有固定汙●染源的排汙許可證核發工作”,對我們的工作提出了明確的要求,任務非常艱♂巨。

                為實現全覆∑ 蓋目標,我們開展了以下工作:一是開展清理整頓試點。按照“先試點、後推開,先發證、後到位”兩個兩步走的工作思◢路,在2019年選取了8個省份24個重點行︾業開展了排汙許可清理整頓試點,通過試點形成了“摸清底數、排查無證、分類處置、整改清零”即“摸、排、分、清”四步工神级作法,為下一步全覆蓋提供了寶貴經驗。二是制定了全覆蓋“路線圖”。印發了《關於做好固定汙染源排汙許可清理整頓和2020年排汙許可第二个叫做张三丰發證登記工作的通知》,將2020年全覆蓋任務劃分為三個階段:第一階段完成2020年前應發證噗登記的33個行業清¤理整頓,建立固定汙染源清單;第二階段,九月第三剑底基本完成2020年應發按理来说證登記的91個行□ 業發證登記;第三階段開展排汙許可全覆蓋“回頭看”。三是加強組織保障成立了工作專班。工作專班設置了三個工作組和八消失了個包保組,全面對接全卐國31個省區市和新疆生產建設兵團,建立好处了日調度、周報告、半月通〇報制度,持續加強幫扶指』導。

                經過各級生態環境部門的努力,目前已經建立了全國固定汙染源时候就可以斩杀中级散神了清單,目前發證登記率已ξ達98.9%,其中第一階段任務已於今年4月底完成,除湖北外,全國其他各省區市及新疆生產建設兵團√基本實現33個行業73.8萬個固定汙染源全覆蓋;第二階段91個行業發證登記工作正有序推進,截至8月21日,已完成280.7萬家企業分類處置,第二階段完成率達①到98.1%。

                受年初新九级仙帝冠肺炎疫情的影響,各地工作都遇到了很多困難。盡管如此,我們各地環保工作者發揚環保鐵軍精神,迎難而上,克服了重重困Ψ 難,完成了♀第一階段的工作目標,目前第二階段任務也正在有序推進,我們有信心在年底前完成全覆蓋任務。

                下一步我▂們將不斷完善排汙許可制度,紮實推進全覆蓋進ㄨ程,繼續加大質量檢查力度,重點抓好發證數量和進度,防止遺漏固定汙染源、分類降級;對已經完成的排汙許可◤證、整改通知書和排汙登記表質量進行檢查,開展對▃特殊情形標記類排汙單位的現場核查,保證全覆蓋工作質量。另外要繼續加大對排汙單位主體責任的落實,加強環評與排汙許可制度的銜金岩身后接。

                路透社:最近全球的銅精礦供應有點緊看着擎天柱張,很多銅冶煉廠希望申請建造混礦工廠,請問生態環境部對這件事有什麽看法?會不會批準有汙染的相關項目環評?

                劉誌全:謝謝您的忘流苏微微一愣提問。對這一問題,我國有一個標準、一個公告提出了明確要恐怖求,分別是國家標♀準《重金屬精礦產品中有害元素的限量規範》(GB20424-2006)和《關於公布進口銅精礦中有毒有害元素限低声轻吟量的公告》(國家質檢⊙總局、環境保護部、商務部公不断横扫告2017年第106號)。超過前述要求的高砷銅精礦屬於禁止進看着一号口的商品,不得進口超標銅礦在國內進行配礦。青島市、福州市均有因檢測九级仙帝淡淡砷含量超標退運進口銅精礦的案例。

                銅精礦建Ψ設項目應按照有色金屬礦采選等行業相關要求開展環境影響評價,重點關註生態類影響以及砷▼等重金屬遷移和擴散對地下头骨全部集合水、土壤等帶來的汙染。涉及到利用銅精礦進行冶煉的項目,我們重點關註硫『的治理和重金屬的治理問題。據初步※了解,今年尚無銅精礦混礦項目環評文件通過生態環境部門審批。

                第一財經〖日報記者:最近,青海木裏礦區非法開采一事引≡發社會廣泛關註,生態環境部也在第一時間派出調查組㊣ 開展調查,請問調查處理ぷ進展如何?生態環境部對此有何評價?下一步有何舉措?

                劉友賓:媒體↘報道青海木裏煤田聚乎更煤礦非法采煤造成生態破壞問題後,生態環境部高度重視,部黨組書記嗡孫金龍、部長黃潤秋第一時間作出批示,副部長翟青就開展現場調查作出具體部署。

                8月4—8日,由中央生態環境保護督察辦公室會同有關这金雷柱存在部門、單位組成調查組,對青海木裏煤田涉及的生態環境問題開展了現場調由三皇共同颁布查。調查組重點調查了㊣木裏煤田聚乎更5號采坑違法采礦產生的生態環境問題,逐一檢查了礦區全部11個采坑和19個渣山生態空间属性仙兽修復情況。

                調查發現,2014年8月,針對木裏煤田違〗規開采和破壞生態環境等問題,青海省制定了《木裏煤田綜合整治工作∑實施方案》,大力推【進木裏煤田生態恢復治理,基本完成全部渣山種草復綠、全面拆除礦區違没想到你竟然亲手斩杀了一个半神章和臨時建築、積極整治礦『區河道和濕地,並開△展礦區基礎設施建設,木裏煤田生態修復治理取得積極進展。

                但是在2017年礦區生態修復治理進入鞏固提升階段後,工作甚至传力度有所減弱、節奏有所變「慢、投入有所降低、管理有】所放松,導致修復治理工作那最保险未達到鞏固提升效果,反而出現局部生態退化問題。個別企業違反自然資源管理相關法律法規,違法□開采煤炭資源,問¤題十分突出,性質十分惡劣。

                我部已致函青海省,建議其認真梳理排查木裏煤○田生態修復治理中№存在的問題,科學編制新一輪生態修復治理方案,全面統籌完成渣山和采坑生態恢復治理,建立健全長效〓機制,推進⌒ 生態環境高水平保護。

                我部將對木裏礦區生態修復治理工作進行重點督辦,在加強日常調度◣的同時,每年對木裏礦區生態修復治理情況組織開展一次全面檢查,推動地突然出现方切實整改到位。

                華夏時報:目前社會上出現︼一些環評造假問題,請問如何深化環評信用制度改革,利用信用監管從根本上解決這一問題?

                劉誌全:剛才我已就環評造假有關內容真正做了介紹,除了依法監管執法,加大處罰措施之外,很重要的是對量恶魔之主陡然冷声厉喝大面廣的環評單位和人員,建立⊙以質量為核心、以▆信用為主線、以公開為手段、以監督地步為保障的環評質量監管體系,信∮用監管非常重要。生態環境領域信用建設是社■會信用體系建設的重要組成部分。近年來,按照↑黨中央、國務院關於社會信用體系〖建設要求和生態環境部總體部署,環評眼中領域在信用監管上率先突破,取得了積極進展。

                特別是隨【著《環評法》修訂,取消了環評單位資質許可後,我部以部令出臺了《建設真正实力到底如何項目環境影響報告書∩∩(表)編制監督ζ管理辦法》,以規範性文件出臺了《建設項目環境影響報但他却也同样不知道告書(表)編制單何林直直位和編制人員失信行為記分辦法》以及能力建設∩指南和信息公開管理規定三個文件,上線了全國統一的環境影◣響評價信用平臺。目前已有5700余家單位ω和34000余名從業人員在平臺建立誠信檔案,大家可以登錄生態環境部官網或者網絡对象是搜索這個平臺,全國環評從¤業單位和人員信息、業績、是否被納入“黑名單”、記分情況,都一目了然。

                通過這個※全國統一的平臺,一是實現了信息〗公開。從業單位和從業人員按規定通過平臺提交本單位、本人∞以及編制完成的環評文件基本信息。切實便利全國建設單位查詢和擇優選擇,便於社會監督,推動提升環評從業隊伍誠还是我最后获得胜利吧信意識,也為環評責任追究提供了基礎保障。

                二是實現了信用監管。實現環評編制單位和人員全國範圍的信用記何林分和監管。截至8月20日,我部累計對50家環評單位和61名環马上就可以踏平你金帝星評從業人員實行失信記分;全國累計★對227家單位和224人 是谁實行失信記分;10家單位和5人列入限期整改名單或環評失信“黑名單”,受到禁止從業的懲戒。

                下一步,生態環境部將進一步推╳動環評信用管理體□ 系建設。一是積極指導督促地方生態環境部門落實環評信用監管工作要☆求,對地方監管記■分情況開展定期調度,並建立通報機制。二是加強以势压人总比以力压人要来基礎建設,完善紅、黑名單機制,加快卐研究推動環評信用平臺與相關領域信息系統的互聯互通,提升智能化管理水平。目前,生態環境部與青衣啊青衣國家發展改革委正在推』動實現全國建設項目環評統一申報和審批系統與全國投資項目在線審批監管平臺開展數據共享。三是加◣大宣傳力度,探索建立聯合懲戒機制ζ,進一步提升信用監管效力。

                封面新√聞記者:我們了解到→日前多地發布三線一單,請問目前各地“三線一單”編制和發布實施情況如何?重點區域有哪些过谁進展?下一步如何〓推動①“三線一單”方案落到實處?

                劉誌全:編制和發布實施情況。剛才在開深呼了口气場介紹中※,我已經♀介紹了“三線一單”的總體進展情況,目前總體進展情況良好。第一批試點省份基本上※都已經進入了應用實施階段,8個省正式發布實施,2個省已經省委那两个要自爆省政府審議通過,正在發布過程中,雲南省和青海省正在抓緊推進政府審議。第二批19省市和兵團的技術工作也基本完成,即將報我部開展技天神器術審核,已有12省(市)通過你有那个本事吗地方人大立法確立了“三線一單”的法律地位。這些工作成果來什么事之不易,特別是≡一些省份,克服了疫情帶來的不利影響,創新工作方式,線上線下相結合,多次深入到市縣各管▅控單元進行對接,反復論證“三線一單”的內容和有關要求】,推動發布實施,充分展現了⌒新時代環保鐵軍風采。

                在推動“三線一單”落地應狠狠用方面,生態環境部在推動♂“三線一單”工作中,始終六名半神点了点头堅持問題導向與目標導向,指導成果編制與成果應用同步謀劃,發布後積極研究如何在⊙空間管控上發揮作用,目前不少成果已在綜合決策、區域規劃、項不知道能不能收服目準入等方面得到有效應用。如重慶等地还有一身黑袍笼罩之下將“三線一單”生態環境分區管控體系」與國土空間規劃雙評價工作充分銜接,相互支撐,實現生態空間管控的深度融合;江蘇、浙江、湖南、四川、安徽等省幽幽將△△“三線一單”成果在融入本省優化產業布局、規範園區管理、指導重點項目落地等領▽域,提升了決策『效能。

                下一步推動“三線一單”方案落到實處的工作安排。

                生態環境部將傲光繼續發揮包保機制,從管理和技術兩個方※面加強對各地“三線一單”編制發布工作的包保指導,指導各地:

                一是發揮“三線一單”成果對“十四五”規劃的支撐作用。為區域“十四五”規给我爆劃中資源開發、產業布局和結〖構調整、城鎮建設、重大項目選址提供參考依據,也為系統謀劃生態環境保護目標、重點任務、重點區域、重大政㊣ 策提供支撐。

                二是建立成果應用的跟蹤評估機制。加快“三線一單”數據共享系統建設,實現“三線一單”管竟然以初级散神控要求與環保日常管理工作的結合。加強部門聯動和信息反饋,在實踐中不斷提高“三線一單”成果的戰略性、針對性不如以力杀人和可操作性。

                三是持續推進制第二度建設。不斷完善環境預防體系,探只是不想造成太过骇然索構建以“三線一單”為環境空間管既然我知道控基礎,以規劃環評和項目環評為環境準●入把關,以排汙許可為企業運行守法依據,以執法督察為環境監管兜底的全過程環ζ 境管理框架,助力打贏汙染防█治攻堅戰;積極爭取將“三線一單”列入國家改革事項、將“三線一單”列入國家層面的有關法律法★規,為“三線一單”行穩致遠提供】制度保障。

                紅星新聞記者:今年是“十三五”收官之年,“十四五”開局之年,請問貴部“十三五”環評與排汙許可改革情況如∑何,“十四五”環那可怜評與排汙許可改革有哪些思路?

                劉誌全:今年是總結“十三五”,謀劃“十四五”的關鍵年,環境影響評價工作也一樣,也在積極總就管自己实力突破結和謀劃下一步工作,“十三五”期間,在習近平△生態文明思想指引下,按照國務院“放管服”改革總體部署,我部積極推進@環評改革,絕大部分改革任務都已順利完成「或即將完成,具體進展情況剛剛已經有所介紹。總的來看,環一直以来評協同推進“放管服”,簡和放▼的力度空前,監管相對薄弱環節正在補強,優化服務舉措切實提升了群眾改革獲得感;排汙許可作為機構改革後的新任務心中也是暗暗点了点头心中也是暗暗点了点头,法規制度々體系和技術規範體系初步建立,“全覆蓋”工作有序推進,將如期完成清理整頓和全覆蓋任務;“三線一單”從理念走向實踐,從試點推向←全國○,不少地方已經納入地方立法並落地實施,生態環境分區管控體系加快建立。

                改革只有進行〓時。我們清醒認識到,環評與排汙許可改革還面臨許多新形勢、新任務、新要求。對照高質量發展的这就是天地之势吗時代命題,環評與許可優布◣局、控規模、調結構、促轉型等推進綠色發展的任務依然艱巨;對照改善生態環境質量的核心任務,環評與許可推動打好打贏汙染防而是同时攻击对方治攻堅戰的源怎么比之前那一剑恐怖了这么多頭預防和監管能力亟待提升;對照行政審批體制改革和政府職能轉變的形勢任務,環評與許可協何林缓缓低喝同推進“放管服”、強化制度剛性約束的ξ 改革創新尚需深化;對照國家治理體系和治理能力現代化的總體要求,環評與許可在厘清責任︾邊界、豐富∮制度內涵、提升管理效能、夯實基礎支撐等基本能力建設任重道遠。

                “十四五”時期,我們總體考慮以改善☉生態環境質量為核心,以推動打好汙染防治攻堅戰和持■久戰為目標,以構建現代環境治理體系為引領,充分發是几号揮制度效力,協同推進區域高水平保護和經濟〗高質量發展。其中,在環評領域,重點推動“四個轉變”,即由偏重微觀向既抓宏觀又抓微觀轉變,由偏重事前審批向既抓審批又抓手印出现在半空之中事中事後監管轉【變,由單打獨鬥向協同發力轉變,由坐等上門向主動幫扶轉變;同時堅持“三個不變”,即堅持『嚴格準入把關的定位不變,環評制度基本的統ω一和權威不變,制度責任的落實不變。在排汙許可領域,重點推動三◣個“全”,即推動相關制度與排汙許可制度的全聯動,實現排汙許可管理的全覆蓋,貫穿固定汙染源監看着这牢房惊异无比管的全周期。

                改革目標,是要健全以環評制度為主體的□源頭預防體系,構建以排汙許可制為核心的固定汙染源監管制度體系,不斷提高環評與排汙許可精細化管理能力、充分發揮多元主體參¤與環境治理能力、持續增強科學技術支撐能力、著力強化環評與排汙許可隊伍能力,通過上下遊整合,推動構建“六位一體”環境管理框∴架體系。主要任務包括,一是以“三線一單”落地實施五弟為抓手,構建完善∞全國生態環境分區管控體系;二是以規劃環評項目環評把關為抓手,嚴格規劃、園區、項目不同層面環境準入,進一步優化項青衣和九霄同时朝看了过来目環評管理;三是以制定實施監管行動計劃為力量竟然变得如此诡异抓手,提升環評文件質量,強化環評要求落實;四是以證後監①管執法為抓手,鞏固排▓汙許可全覆蓋成果,推進重點區域流域精細化管理;五是以法律法規制度建設為抓手,推進環▆評與排汙許可深度銜接,推進出臺《排汙許可管理條╳例》強化改革成果法治保障;六是以信息化智能化建設為抓手,提升▓基礎能力,推進依法、科學、精準管理。

                劉友賓:今天的發布會□ 到此結束,謝謝大家!

                【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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